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牢记使命 履职尽责 努力做好新时代人大工作

作者:保定人大  来源:本网整理  发布时间:2019/5/27 10:06:30  
 

牢记使命  履职尽责  努力做好新时代人大工作
顺平县人大常委会主任  田建生
 
    党的十九大报告提出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。换届以来,顺平县人大常委会深入学习和遵循习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要论述,依法履行职责,各项工作有序、扎实、有效开展,为全县社会的进步作出了应有的贡献。
 
    一、坚持党对人大工作的领导,提高政治站位
    在工作中,顺平县人大常委会始终自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位,通过法定程序,及时将县委作出的重大决策转化为全县人民的共同意志,并通过富有成效的工作,积极动员人大代表和广大人民群众贯彻执行。坚持重大事项请示报告制度,人大及其常委会开展的重大活动、作出的重要部署、决定的重大事项,都主动向县委请示报告,经同意后再进入法定程序,切实把人大工作置于县委领导之下。
 
    二、依法开展监督工作,提高监督实效
    (一)加大法律监督力度。紧紧围绕经济建设这个中心来开展监督,深入开展执法检查。换届以来,顺平县人大常委会按照省、市人大的部署,结合我县实际,开展了《环保法》《种子法》《预算法》《河北省预算审查监督条例》等法律法规贯彻执行情况的执法检查,听取县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。每次检查我们都做到了事前有方案,检查有方法,事后有总结,使检查有声势、有规模、有力度,进一步规范了各执法部门的执法行为,有效地保障了国家法律法规在本行政区域内的贯彻实施。听取县人民法院、县人民检察院的专项工作报告,提出意见和建议。出台进一步加强县人民法院执行工作的决定、关于加强检察机关提起公益诉讼工作的决定,监督和支持司法部门依法开展工作,维护了司法公正。
    (二)强化工作监督。我们紧紧围绕全县的中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极开展了脱贫攻坚、营商环境、集中供暖、代表议案建议批评意见办理情况等的调查、视察和检查,听取和审议了“一府一委两院”及计划、财政工作情况的汇报。坚持开展听取和审议专项工作报告活动,换届以来,我们听取县政府专项工作报告6项,取得了良好效果。在工作监督过程中,我们坚持跟踪项目建设不放松,坚持抓住利国利民的重要工程不放松,坚持抓住优化环境不放松,大大增强了“一府一委两院”的法律意识和法制观念,推进了依法治县进程。
 
    三、依法行使人事任免权,提供组织保障
    人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。顺平县人大常委会始终坚持党管干部和人大依法任免干部相结合的原则,严格把好任前提请关、常委会审议关和任后监督关,不断推进人事任免工作的公平公正,使人事任免工作规范化、制度化、法制化,为构建社会主义和谐社会提供了坚强的组织保证。换届以来,依法任免国家机关工作人员63名,其中行政机关52名,审判机关11名。在任免过程中,一是始终坚持党的领导,党委提名,“一府一委两院”提请,人大任命。二是在程序上严格认真。对提请任免的干部人选,严格实行任前考试考察、任职表态发言、颁发任命书、任后工作监督等程序。三是组织开展任职向宪法宣誓活动。组织新任命人员向宪法宣誓,让每一名新任命人员坚定宪法自信,增强宪法自觉。
 
    四、认真做好代表工作,提供群众基础
    代表工作是人大工作的基础,也是人大工作的重要组成部分。近几年来,顺平县人大常委会始终以代表为人大工作的主体,认真做好代表工作,充分发挥代表作用,使人大代表成为党和政府联系群众的桥梁和纽带,为全面建成小康社会提供了广泛的群众基础。
    (一)强化学习培训。2017年,针对换届后新任代表较多的实际情况,我们邀请河北省人大常委会委员姚生泉同志,以“如何做一名合格的人大代表”为题,对人大机关干部和驻我县的省、市、县、乡四级300余名人大代表进行集中履职培训;2018年,我们又邀请专业人士对县人大常委会组成人员、各乡镇人大主席、人大机关干部进行宪法修正案辅导讲座,不断提高人大代表的宪法意识。人大常委会还购买了《习近平谈治国理政》《人民代表大会工作十五讲》《人大常委会组成人员读本》等书籍,发放给人大代表学习,进一步提高了机关干部和人大代表的政治素质和业务水平。
    (二)提升代表履职能力。我们充分利用人大代表之家平台,每逢单月组织代表开展学习培训,系统学习宪法、法律,学习习近平总书记系列讲话精神,学习人大工作理论,使代表明确职责使命,了解人大工作的内容、程序和基本要求。为每名代表免费订阅公民与法治半月刊,让他们了解人大工作动态,促进代表知情悉政。不定期邀请代表列席人大常委会会议,参与视察检查、评议测评等活动,推荐代表列席县委、政府有关会议,拓宽代表知政渠道,使代表的履职能力在实践中不断提升。
    (三)认真办理代表建议。为进一步提高代表建议的办理效果,顺平县人大常委会主要抓好了三个环节。一是及时交办。人代会结束后,及时召开代表建议交办会,将会议期间的代表建议交县政府办理。二是重点督办。县人大常委会每年都选择事关全局、群众反映强烈的重点建议,进行全程跟踪督办。三是实地查看。结合联系代表活动,常委会领导带领常委会委员到建议办理现场进行督办,由承办单位向代表当面答复。由于加大了办理力度,近年来代表建议答复率均为100%,代表满意率及基本满意率均为100%。
    在近年来的监督工作实践中,我们深刻认识到,做好新时代人大工作,必须坚持党的领导,必须坚持服务大局,必须坚持群众路线。再今后的工作中,我们将牢牢把握三个“必须”,充分发挥代表的桥梁纽带作用、示范带头作用、参与决策作用,依法行使重大事项决定权、监督权、任免权,积极推进全县的民主法治建设,共同为“新时代、新思想、新目标、新征程”贡献力量。

 

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